专家提出四项措施克服我国可再生能源发展障碍
[来源] [发布日期] 2004-07-13
成本、市场和政策会成为我国发展可再生能源面临的三大障碍。专家指出,四项措施可以克服目前可再生能源发展障碍。
可再生能源专家张正敏日前指出,可再生能源的成本障碍主要指与同类技术相比,可再生能源生产成本比化石燃料高得多。以发电技术为例,小水电发电成本约为煤电的1.2倍,生物质发电为煤电的1.5倍,风力发电成本为煤电的1.7倍,光伏发电为煤电的11至18倍。同时由于可再生能源市场规模小,缺乏市场竞争性。加上过去我国相关主管部门曾制定出台了一些可再生能源发展政策,但随着管理机构变化和政策本身不完善,一些政策已经名存实亡。这些都将影响我国可再生能源的发展。
张正敏提出了克服目前可再生能源发展障碍的四项措施。
第一,加强立法,尽快出台可再生能源促进法。当前,中国既无可再生能源专用法律,又缺乏必要的促进政策,因此加强立法,制定与之配套的政策十分必要。
第二,强化政策体系的建设与创新。在强化立法的同时,要加强与之配套的政策体系建设。当前重要的是加快风电特许权的试点示范工作,以便取得经验后在全国推广;要改善投融资环境,建立通畅的投融资渠道;进一步加快可再生能源强制性市场份额政策的研究和试点示范。
第三,加大投入,强化关键技术设计制造攻关,实现跨越式发展。政府应该加大投入力度,重点支持以下项目:可再生能源资源的普查与评价;生物质能、太阳能、风能和氢能关键技术的研究开发及其产业化转化;兆瓦级风电机组的开发;大于10兆瓦级光伏生产线的开发与引进。
第四,提高认识,更新观念,及时调整对可再生能源的定位。应将发展可再生能源置于国家战略的高度,将可再生能源发展纳入政府能源发展计划及财政预算当中,编制可再生能源的长远规划和年度建设计划,制定详尽的发展路线图,促进可再生能源的加速发展。