湖北省农业厅大力实施科技进村入户行动
[来源] [发布日期] 2004-03-29
按照农业部《关于进一步做好春播春管科技服务的紧急通知》要求，我厅于三月上旬研究制订了落实方案，并向全省县级以上农业部门进行了转发，对我省春播春管科技服务工作作了全面安排和部署，目前，全省各级农业技术推广部门、农业科研、教学单位围绕各地春耕生产，抢抓农时，积极开展科技宣传、科技培训、专题讲座、科技咨询等多种形式的科技服务活动，在全省掀起了“抓科技服务、促春播春管”的活动高潮。
我厅高度重视春播春管科技服务工作，为进一步把农业科技服务工作的各项措施落到实处，3月11日，厅科教处主持召开了科技进村入户行动动员大会，种植业、畜牧、水产、农机、农村能源等几大行业的负责同志以及有关业务处室和单位的负责人参加了会议，余胜伟副厅长在会上要求各单位把农业科技进村入户工作作为当前各部门各单位的一项重要工作来抓，为春播春管乃至全年的农业生产提供科技服务。厅科教处对下一阶段工作作了安排部署，要求每个行业和相关单位都要拿出切实可行的科技进村入户方案。3月21日，厅长陈柏槐亲自召集厅办公室、科教处、种植业处、经作处、计财处、市场信息处等有关单位的负责同志，以及副厅长陶启明、助理巡视员鄢来斌召开紧急会议，研究讨论《湖北省农业厅2004年科技进村入户行动方案》，要求各有关单位必须统一思想，明确目标和职责，转变工作作风，把科技进村入户行动作为全省农业部门今年为农民和农业生产服务的一件大事，抓紧抓实，促进春播春管，服务我省农业和农村经济发展。 3月25日，在深入调查研究和广泛征求意见的基础上，我厅研究制订了《湖北省农业厅2004年科技进村入户方案》，并印发到全省各级农业部门，为全省2004年的农业科技服务工作作出了全面安排和部署，《方案》对各级农业部门开展科技服务提出了具体的工作目标和量化考核指标，明确了实施单位任务和职责，制订了工作保障措施和检查督导办法。通知要求各地农业部门、厅直各单位务必站在全面服务“三农”的政治高度，充分认识科技进村入户工作的重要性、必要性和紧迫性，要把开展农业科技进村入户行动作为实践“三个代表”的具体行动，把农业科技进村入户行动作为当前重要工作来抓。发扬求真务实、深入基层、以农民为本的工作作风，统一思想，明确目标，按照《方案》的具体要求，结合各地、各单位的实际，加强领导，加强协作，认真组织实施。努力探讨促进科技进村入户工作开展的长效机制，切实做到工作重心下移，贴近基层，服务一线农业生产，让农民得到源源不断的科技实惠，促进农民依靠科技增收致富。
附件：《湖北省农业厅2004年科技进村入户行动方案》 湖北省农业厅2004年科技进村入户行动方案
为贯彻省委省政府《关于进一步加强农业和农村工作 促进农民收入较快增长的意见》精神，充分发挥科学技术第一生产力在农民增收中的作用，把先进实用的农业科学技术送到村、送到户，促进我省农业增效、农民增收和农产品竞争力增强，提高和保障粮食安全生产能力，特制定湖北省农业厅2004年科技进村入户行动方案。
一、指导思想 以党的十六大精神为指针，以实践“三个代表”重要思想，全面建设小康社会为基本出发点；以提高农民整体素质，保障粮食综合生产能力，加快农村富余劳动力转移为基本目标；动员全省农业系统广大科技人员，深入开展农业科技进村入户服务活动，把最新的科学技术、市场信息送到农村千家万户，促进农业增效、农民增收。
二、工作目标实施农业科技进村入户行动，重点推广50个品种和100项农业技术，使主要农作物良种普及率达到95%以上；肥料利用率提高10个百分点，配方施肥技术应用面积达到1000万亩以上；化学农药的利用率提高5－10％；机耕面积达到3100万亩以上；农业机械化水平达到65％；动物疫病防治达到6个100％（重大动物疫病防疫密度、免疫标识、产地免疫率、检疫率、发病畜无害化处理、检疫合格发证率）；农业科技贡献率提高1-2个百分点。通过广泛开展农民科技培训、科技服务、科技咨询、科技宣传，提高农民素质，为保障粮食总产达到420亿斤，农民增收100元以上，促进15万农村劳动力向非农和城镇转移，提供科技和人才支撑。
三、科技进村入户内容以优良品种、动植物保护、疫病防治、测土配方施肥、旱作节水、配合饲料、农业机械化、无公害农产品生产技术、设施农业等先进实用的农业技术为主要内容, 筛选100项重点农业科技项目和50个重点优良品种以及发布农民工进城务工培训、就业等信息，采用多种形式,开展科技进村入户行动, 使农民真正得到科技的实惠。
四、活动形式
（一）科技培训
1、开展农业实用技术培训550万人次。依托不同层次的科技下乡、科技赶大集、技术示范现场会等活动，采用集中讲授、现场培训、“一事一训”、“一技一训”、“以会代训”等多种方式，全年开展农业实用技术培训550多万人次。其中做好春耕春管科技培训250万人次；开展夏季田管科技培训200万人次，秋冬开发科技培训100万人次。
2、开展水稻、小麦综合生产能力科技提升“四个一”行动培训7万人。配合我省水稻、小麦综合生产能力科技提升行动，在襄阳、宜城开展小麦生产技术培训；在监利、江陵、曾都、浠水、阳新等5个县开展水稻生产技术培训。按照“四个一”（即一张培训卡、一张明白纸、一本技术手册、一张科技光盘）的培训模式，结合农事季节对农民开展生产环节全程培训，每个县培训1万个粮食大户，建立1000亩综合示范样板。
3、开展农业产业岗位技术培训30万人。以实施“绿色证书”工程、跨世纪青年农民科技培训工程和开展职业技能鉴定培训为重点，按照农业专业化生产和产业化发展的需求，对具有初中以上文化程度的农民，开展从事本岗位工作所必须的基本知识、技能、法律法规、市场营销等系统化、规范化的培训，完成30万人培训任务。其中，绿色证书培训12万人，跨世纪青年农民科技培训5万人；职业技能鉴定培训1万人，沼气综合利用技术培训12万人。
4、开展农村劳动力转岗就业技能培训15万人。联合劳动与社会保障厅、教育厅、科技厅、建设厅、财政厅、团省委等部门，组织和动员社会上各类培训机构建立100个农民工培训基地。开展以订单、定点和定向培训为主的农村劳动力转岗培训，共培训农民工15万人－20万人，确保完成13万人的转移培训任务。为做好学员的组织发动和信息服务工作，农业部门在每个乡镇聘请1名信息员建立1个农民工培训信息窗，全省共建立1000个农民工外出务工信息网点。
（二）科技示范科技示范是农业科技进村入户最直接、最有效的方式，各级农业部门要整合各类项目资源，加快农业科技示范基地的建设。
2004年，每个县要重点建好1个科技示范园，建立10个乡镇农业科技示范场，建立100个农业科技示范户。全省共建立100个县（市）级科技示范园，1000个乡镇科技示范场（其中部、省两级重点建好100个乡镇农业科技示范场），10000个科技示范户。结合全省优势和特色农产品板块基地建设和2004年重点技术推广工作，分行业省、县共建309个农业科技示范基地和样板。（附示范样板清单）种植业：以推广稻鸭共育、免耕栽培技术、无公害标准化生产、节本增效技术为重点，推广35种高产高效栽培模式；建立50个粮食作物新品种示范片；11个优质稻板块示范基地；10个稻鸭共育示范片；10个水稻轻型栽培示范片；2个棉花标准化生产示范基地；18个油菜节本高效栽培、无公害技术示范基地；13个水果板块基地； 10个蔬菜无公害示范区；11个植保病虫草鼠防治示范样板；10个无公害茶叶基地；15个测土配方施肥技术样板。畜牧业：建立5个5万头生猪示范基地；10个圈养山羊技术示范基地；与种植业共同建好10万户千只鸭稻共育示范片。水产业：建设11个项目县的水产板块技术示范基地。农 机： 建立9个水稻生产机械化示范区。农村能源：办好100个生态家园示范村。以沼气池综合利用技术为核心，推广“一池三改”、沼液综合利用等技术。生态保护：办好4种生态模式的14个示范基地。
（三）科技宣传充分发挥电台、电视台、农业信息网以及报刊杂志等媒体的作用，在继续办好现有的各类专栏、杂志的基础上，进一步推进农业科技、信息宣传进村入户。
1、筛选“2004年湖北省农业重点示范推广项目”100项，发放到各市州县，指导市州县进行推广；印发《湖北省农业厅2004年春夏播主要农作物品种公告》5万份，张贴到县、乡、村及种子经营门店；发放“沼液浸种技术挂图”3000份到科技示范户；4－12月份与《农村新报》联合办好72期高效种植模式、种草养畜禽、动物疫病防治等农业科技专栏，发行720万份，直接发放到农民手中。
2、与中央电视台科教节目制作中心联合拍摄“防治禽流感”科教片，在中央电视台播放；与省电台合作开办水产热线，每周一次；制作稻鸭共育、免耕栽培等两项技术光盘，在项目县市电视台播放。
3、收集《百名科技致富典型事例》汇编成册，发放到村组，以农民身边的典型带动全省农民走科技致富之路。
4、利用各级电台、电视台广泛宣传《进城务工指南》108问解答，引导农民参加转岗就业培训。
5、与省电视台开办农业科技专栏。创造条件开辟专门频道。各地要利用各级电台、电视台等宣传媒体做好农业科技的进村入户。
（四）科技服务进一步深化基层农技推广体系改革，强化公益性和经营性农技推广职能分离，确保公益型职能责任到单位，任务到人。在做好生产技术服务的基础上，要进一步拓展服务职能，拓宽服务领域，满足农民不同需要。
1、信息服务。充分利用“湖北农业信息网”和全国农产品供求信息“一站通”网络，发布我省农产品信息；继续推进农村信息网络向基层延伸，在2003年基础上再完成8－10个县级农村信息服务站和50个乡镇农村信息服务点的建设，培训2000名农村信息员，做好农村信息“村村通”项目试点，做好我厅与湖北移动公司联合举办的“金农信”农业信息手机短信服务试点工作。
2、科技承包。要进一步贯彻省政府《关于改革完善农业科技体制 放活科技人员的实施意见》，推广远安县经验，鼓励各级农技人员深入基层开展农业科技承包服务，领办农业科技企业，力争在去年的基础上，新增科技承包面积10％。
3、订单服务。要积极做好优势农产品板块基地的农产品订单服务工作。围绕《优势区域发展规划》优质油菜、优质稻、优质三元猪、芝麻、花生、食用菌、中药材等，重点抓好湖北天颐、湖北日月、湖北华益、荆门洪森、鄂州嘉禾等5大双低油菜和中香米业、双汇、飘飘等加工龙头企业的订单生产,落实订单生产基地1000万亩；组织20家龙头企业与蔬菜生产板块基地签订500万吨订单。
(五)科技咨询省级建立100名农业专家资料库，对外公开专家主要从事的专业领域、服务电话，及时解答基层和农民来电来信。并与省电台联合，结合农事季节，组织专家在电台开展专题讲座和科技咨询活动。县市要逐步全面开通“农技110服务热线” 或农业专家咨询系统，保证24小时搞好咨询服务；乡镇要落实1名农技信息员，做好为农技信息咨询上传下达，为农民提供及时的科技服务。开展“百、千、万”专家下乡咨询活动。省级组织100名专家、市（州）组织1000名专家和县组织10000名专家，结合农事季节，深入基层、深入农户、深入田间地头，现场开展科技咨询活动。
(六）科技联系点厅领导在监利、仙桃等地定点负责10个对口联系点，科技进村入户是对口联系的重要内容。厅机关各处室、厅直各单位，都要确定1个科技联系点。
五、标志性活动
1、送科技下乡活动 3月底，在宜城市组织开展科技赶大集活动。组织省、市100名专家现场开展科技咨询、举办5场科技讲座、赠送科技资料、农资打假和新产品展示展销，掀起全省送科技下乡的热潮。同时启动“湖北省粮食作物综合生产能力科技提升“四个一”农民培训工作。 3月底同楚天电台联合在钟祥市组织开展“走进钟祥”科技下乡活动。组织油菜、植保、水果、畜禽等方面的专家现场开展科技讲座。 10月份，组织一次全省性“送科技下乡，促秋冬农业开发”的科技赶大集活动。
2、建立100个农民科技书屋。以优质、专用粮油等大宗农产品生产技术、园艺技术、养殖技术、农产品保鲜加工技术、农业可持续发展技术和农村经济经营管理技术为重点，在全省100个村建立“农民科技书屋”，向每个“农民科技书屋”无偿赠送价值1万元的农业科技书刊和音像资料。
3、举办农民工现场招聘“赶大集”活动。 2004年7月份，组织省内外大型企业和省人力资源市场等中介服务组织，在通城县举办农民工现场招聘“赶大集”活动。同时组织宜都、房县、沙洋、应城、大悟5个试点县农村劳动力转移培训学员参加赴岗位就业的欢送仪式，并组织省内各大媒体加以宣传报道，扩大社会影响。
4、组织全省开展科技进村入户行动工作总结。召开2004年农业科技进村入户行动工作总结会。一是评选表彰在科技进村入户行动中贡献突出的先进单位和先进科技工作者；二是以参加绿色证书培训、青年农民培训的农民为主体，评选 “100名农民科技培训学以致富标兵”。对先进单位和个人予以表彰和奖励。
六、保障措施
（一）统一思想，提高认识。开展农业科技进村入户行动是加快科技成果转化、促进农民依靠科技致富的重要措施，全省各级农业部门要把开展农业科技进村入户行动作为实践“三个代表”具体行动，把农业科技进村入户行动作为部门工作的中心任务来抓。切实做到工作重心下移，贴近基层，服务农民，让农民得到科技的恩惠，促进农民依靠科技增收致富。
（二）加强领导，明确职责。 为做好今年农业科技进村入户行动的领导，省农业厅成立农业科技进村入户行动领导小组。由分管科技教育工作的副厅长总负责,科教处负责做好日常具体工作, 厅办公室负责做好协调联络宣传工作, 计财处负责做好有关资金的调配和管理工作, 信息处负责做好信息咨询服务有关工作, 政策法规处负责做好执法打假工作, 种植业处、经作处以及畜牧局、水产办、农机局负责本行业内的科技进村入户工作。厅机关处室、厅直各单位一把手都要亲自抓,落实专班、专人，根据“农业科技进村入户行动方案”的总体部署，确保各项任务的顺利实施。各级农业部门也要成立相应机构，结合各地工作实际制定具体实施方案，确保工作任务落到实处。
（三）整合资源，突出重点。 农业部门要加强同科技、教育等有关部门的合作，整合各类项目资源、人才资源、技术资源做好科技进村入户工作。农业系统内部，要整合各类项目资源, 突出工作重点，要将工作任务分解细化，落实责任人，落实到项目、到区域，提高活动效果。
（四）加强执法, 确保质量。加强农业行政执法工作, 要把良种农药等生产资料的打假活动作为经常性的工作, 规范农资市场, 确保农资质量,提高市场信誉,使农民能够用上合格的放心的良种农药等生产资料。
（五）强化监督，创新机制。 农业科技进村入户行动是农业部门一项长期的工作任务，要把农业科技进村入户工作绩效与部门工作业绩考评结合起来，建立监督检查和考评制度。今年年底，厅里将对在活动中成绩显著的单位和个人给予表彰奖励，推动科技进村入户行动深入开展。要积极探索新的工作机制，调动科研、教学单位、龙头企业、中介组织、农民积极参与科技进村入户行动。
2004年农业科技进村入户示范基地、样板行业 项目名称 示范地点 基地、示范片（个数） 技术内容 面积 责任单位 省办样板种植业行业 50个粮食作物品种示范片 全省粮食作物主产区 50 品种：水稻22个；油菜10个；棉花12个；玉米6个 种子管理站 优质稻板块建设 荆门、远安、团风、孝南、孝昌、应城、蕲春、当阳、崇阳、潜江、鄂州 11 优质稻无公害生产技术示范 65 推广总站 稻鸭共育技术示范 仙桃、洪湖、潜江、监利、江陵、黄梅、浠水、蕲春、武穴、钟祥 10 稻鸭生态种养、频振灯诱蛾、运用沼气肥。 每个县1万亩核心示范区10万只鸭 推广总站 仙桃 水稻轻型栽培 松滋、应城等 10 免耕栽培、盘育抛栽 推广总站 棉花优质高产栽培技术示范 潜江、天门 2 标准化生产示范 种植业 油菜轻简节本高效栽培技术示范 武穴、天门、沙洋、江陵 4 稻林直播、棉林直播、免耕移栽、机械播种、收割 15万亩 油菜中心 油菜无公害栽培技术示范 浠水 1 油菜无公害栽培技术规范 2万亩 油菜标准化栽培示范 武穴、沙洋、监利 3 双低油菜高产保优栽培技术规范 10万亩 油菜主推品种及新品种示范样板 武穴、浠水、公安、江陵、沙洋、枝江、天门、宜城 8 华杂6号、华杂5号、中油杂2号等 60万亩 油菜杂交制种技术示范 谷城、宜城 2 双低杂交油菜种子生产技术操作规程 2 项目名称 示范地点 基地、示范片（个数） 技术内容 面积 责任单位 省办样板种植业 柑橘良种繁育示范 秭归、宜都 2 太田椪柑、红肉脐橙等 1000亩 经作处、果品办 油桃、早蜜桃良种繁育示范 襄樊、孝昌 2 合理修剪、配方施肥、病虫害综合防治等 10000亩 无公害水果生产示范基地 秭归、宜都、老河口、钟祥、枝江、孝昌、大悟、枣阳、广水 9 高接换优，果实套袋，配方施肥，生物防治。 35000亩 无公害茶叶生产示范基地 五峰、鹤峰、宣恩、恩施市、英山、竹溪、竹山 10 无公害茶叶的施肥，采取农业和物理措施综合防治病虫害、无公害茶叶的加工、包装及贮藏。 2万亩 经作处经作站 五峰 无公害蔬菜生产示范 云梦、郧县、新洲、汉川、嘉鱼、长阳、枝江、潜江、黄梅、曾都 10 ①无公害蔬菜生产技术②高山菜“三高”栽培技术 10万亩 蔬菜办 水稻、小麦、棉花、柑橘、油菜病虫草害和鼠害防治样板 孝南、公安、宜城、武穴、潜江、天门、蔡甸、鄂州、长阳、宜都、通城 11 1、加强测报调查，准确预报；2、实施“无害化统防”技术规范；3、推广先进施药器械和施药技术；4、开展农作物病虫害“统防统治”。 每个样板500－2000亩 植保站 测土配方施肥综合样板 浠水、鄂州、应城、公安、大冶 15－20个 通过取样测试，确定土壤养分丰缺评判指标和作物养分施用指标 50万亩 土肥站 公安 2004年农业科技进村入户示范基地、样板行业 项目名称 示范地点 基地、示范片（个数） 技术内容 规模 责任单位 省样板畜牧业 优质三元猪样式示范基地 天门、江夏、龙感湖、新洲、黄陂 5 5万头以上生猪生产示范基地 畜牧局 鸭稻共育示范 江夏、仙桃、监利、洪湖、武穴等 10 万户千只鸭稻共育示范 圈养山羊技术示范 宜都、当阳、枝江、襄阳、房县、麻城等 10 优质牧草种植技术、秸秆氨化过腹还田技术 水产 水产板块 潜江、监利、洪湖、嘉鱼、江陵、石首、阳新、黄梅、江夏、仙桃、鄂州 11 水产品加工科技示范；高效种养、繁育模式、无公害生产技术示范 水产办 农机 水稻生产机械化示范区 9 水稻生产机械化示范区 农机办 监利农村能源 生态家园示范村 恩施、建始、巴东、来凤、利川、咸丰、宣恩、鹤峰、罗田、浠水、麻城、武穴、丹江口、房县、竹溪、夷陵、枝江、当阳、兴山、秭归、谷城、保康、南漳、枣阳、赤壁、崇阳、曾都、大悟、黄陂等29个县100个村 100 沼气综合利用技术 能源办 环保 三峡库区高效生态模式示范 夷陵区、兴山、巴东、秭归 4 “粮-菌-菜”、“猪-沼-果”等高效种养结合技术 2000户 环保站 旅游观光型生态农业示范 钟祥市 1 无公害农产品开发与生产、农业环境保护 5000亩 农田重金属污染区生态修复技术示范 大冶 1 耕地复垦、建设还原塘、改革种植模式 1000亩 生态农业技术与模式推广 老河口、远安县等 8 农村生态庭园（草地鸡、种植业、水产业、畜牧业配套） 2000户 合计 309
