抓好农业科技成果转化，为提升我国农业综合竞争力提供技术支撑
[来源] 中国农业科学院 [发布日期] 2005-11-09
一、中国农业科学院简介
中国农业科学院是国家级农业科研机构，肩负着农业重大基础与应用基础、应用研究和高新技术产业开发研究的任务，建院40多年来，特别是改革开放以来，在党和国家科技基本方针指导下，不断深化改革，调整科研方向与布局，拓宽研究领域，紧密地与经济建设相结合，专业结构、人才资源配置进一步优化，运行机制更富有竞争与挑战性，增强了科技实力和自我发展能力。现在，中国农业科学院正沿着建设现代化农业科学院的方向，进一步深化科技体制改革，加快科技事业发展，迎接21世纪知识经济和新农业科技革命的挑战，努力为创建具有中国特色的社会主义农业创新体系做出新贡献。
全院拥有39个研究所（中心），1个研究生院，1个中国农业科学技术出版社。在39个研究所中，从事种植业研究的有16个，养殖业10个，经济、环境资源8个，农业工程和高新技术5个。有24个研究所分布在全国16个省（市、区）。现有职工9342人，其中科技人员5975人，在科技人员中，研究员344人，副研究员1181人；有博士379名，硕士714名；有中国科学院院士3人，中国工程院院士8位。
作为全国规模最大的综合性农业科研机构，经过长期的辛勤工作，中国农科院取得了丰硕的成果。据不完全统计，仅2000年以来就有690项经过省部级以上的鉴定成果，其中2000年150项、2001年130项、2002年93项、2003年116项、2004年201项。
二、我院01年以来获得的科技成果转化项目资助的项目数、经费及验收情况
国家从2001年开始实施“农业科技成果转化资金”项目以来,我院共争取项目70项，获经费资助4460万元；全院29个研究所有申报科技成果转化资金的资格，有25个单位承担了项目。其中2001年24个项目、下拨经费1370万元，2002年6个项目、下拨经费470万元，2003年6个项目、下拨经费410万元，2004年15个项目、下拨经费1030万元，2005年17个项目、下拨经费1180万元。01、02年度承担的27个项目中，有26个项目已经完成任务，通过了验收。
三、取得的重大进展及效果
五年来，在科技部、农业部、院和研究所领导的关怀和支持下，在广大科技人员的艰苦努力下，经过精心组织和实施，项目总体执行情况良好，无论在科技成果的中试熟化、产业化，还是在科技成果的推广等方面都取得了较好的进展，为国家粮食生产能力和农业综合竞争力的提高，农民增收，提高资源利用率，保护生态环境、实现农业的可持续发展做出了应有的贡献。
1、项目的实施提高了粮食生产能力，为保障粮食安全提供了技术保障
我院通过承担的直接以作物、畜禽新品种推广为主的项目推广新品种近30个，同时推广了相应的配套技术，围绕农业部加强粮食主产区建设的核心，通过项目的实施，进一步增强了农民科技意识，提高了单位资源的利用效率和产出水平，为提高粮食生产和供给能力，保障国家粮食安全提供了技术保障。如我院棉花所承担的“优质、专用、抗逆棉花系列新品种中试与示范项目”，通过两年的执行，审定棉花新品种1个—中棉所42，成为2003年黄河流域棉区和新疆棉区对季棉主推品种；高强力优质棉中51504和杂交彩色棉中BZ12已参加两年全国品种区域试验，有望在今年进行审定；建立短季棉、高强力棉和彩色棉样板田500-1000亩，示范面积15500亩，推广面积25万亩。项目执行期间，累计示范优质专用白色棉花25.55万亩，中棉所42平均亩产皮棉100公斤，比当地品种增产16.4%，中51504产量略高于当地推广种，纤维品质远超过当地品种，累计增产皮棉414.92公斤，优质原棉比常规棉增值30%，每公斤原棉按15元计，总产值达6223.8万元，BZ12示范10000亩，亩产彩色棉80公斤，每公斤优质彩棉价16元，比白色棉花可增值720元，增收经济效益720万元。
我院作科所承担的“优质、专用大豆新品种区域试验与示范试验项目”，建立了优质、专用大豆新品种良种繁育基地1000亩，2003年在北京、天津、河北、山东、山西等地进行5个优质专用大豆新品种的示范推广，产量幅度为118.4kg―206.2kg，其中中黄18在河北石家庄、保定、以及天津均居参试品种首位，在济宁和汾阳居第二位。中黄16在河北保定居参试品种第二位，增产显著；中黄13和中豆28在山东济宁分居第一、三位，可在山东地区推广。
蔬菜所承担的“显性雄性不育甘蓝新品种的区域示范与推广”项目，累计推广中甘16号、中甘17号、中甘19号、中甘21号等甘蓝新品种8.2万亩。本单位良种销售收入82万元，农民种植后每亩增收约200元，新增社会经济效益1640万元。
畜牧所承担的“北方地区京星优质黄羽肉鸡新品种开发项目”，进一步完善了新品种饲养标准和饲料配制技术；根据新品种的品种特性和市场需求，开展笼养、散养中间试验，比较不同饲养方式下肌肉脂肪、肌苷酸等肉质风味指标和饲养效益的差异，提出新品种在不同养殖环境条件下的生态饲养工艺，生产出符合不同消费阶层需求的产品。建立了北京怀柔、山东德州、天津宁河三个父母代推广基地以及山东德州扒鸡集团绿色养殖基地；建立北京昌平、密云、平谷、顺义、房山、河北三河等商品鸡示范区。2004年，父母代种鸡、商品鸡苗等累计总产量1580万只，总产值7595万元，经济效益1283万元。
2、提高了资源的利用率，为生态安全与农业的可持续发展做出了贡献
以国家资源永续利用，产业持续发展为根本目标，我院在农业节水技术、低毒、低残留技术的推广应用方面做了大量的工作，取得了明显的经济和社会效益。如我院环发所承担的“节水抗旱种衣剂中试生产与推广应用项目”，在筛选出抗旱性能突出、性能稳定的抗旱物质的基础上，进一步改善了种衣剂配方，生产出流动性、成膜性、附着性等方面性能突出的产品，具有抗旱节水、种子消毒、壮苗早发、增效缓释、促进生长和增产等多项功能；通过对生产工艺流程等方面的控制，使得所生产的抗旱种衣剂悬浮率达96%，脱落率为2.8%；提高水分利用效率12.4%；项目期内生产抗旱种衣剂370吨，实现产值633万元，实现利润78万元；在山西寿阳、内蒙古赤峰市松山区、吉林长岭县、黑龙江北安等地推广示范面积达到600多万亩，使农作物产量平均提高10%以上。
资源与区划所承担的“亚表层渗灌防堵节水系统项目”，针对现有渗灌设备存在的三个问题进行了技术改进：以塑料壳替代金属壳制作的过滤器克服了过滤器重量过大、易生锈、造价高等缺点；通过改进过滤芯，生产出每小时出水量在10m3、15m3、20m3等不同规格的过滤器，以适应不同条件的地形与田块的需要；通过渗灌头和渗灌管道的有效组配，渗水管道由原来的150米，延长到220米以上，且能保持渗水均匀。已经建成安装渗灌设备生产线一条，使渗灌头生产能力提高到1000个/人*日。项目先后在山西、河北、内蒙古等地进行渗灌田间试验与示范，推广面积达1800多亩，培训农民2000人次，较地面灌溉节水70-80%，冬季保护地能提高地温2-3℃以上，空气相对湿度一般降低20%左右，增产30-50%以上，增收35%以上。在2004年5月北京市园林学会组织的园林建设学术研讨会上，北京市园林局有意将此设备作为迎2008年奥运会的园林灌溉设施之一。该所承担的“液膜覆盖保墒技术中试及产业化项目”，研制出多种对环境、人、畜、作物无毒害的液膜产品，产品在固体粉剂细度、成膜降解时间，乳液细度、稀释稳定度等参数符合国家农用产品生产标准；2002年获得了国家五大部委联合发布的国家高新技术重点新产品证书。建立了2条生产线，生产了近8000吨产品；在试验示范的基础上，形成了适合我国北方旱地农田应用的技术体系；在河南、山西、天津建立了液膜试验、示范基地，农作物平均增产10%左右，经济和生态效益显著。
3、熟化和推广了一批农业和兽医生物及化学制剂，为国家的生物安全提供了技术支撑。
我院哈兽医研究所承担的“禽流感灭活疫苗产业化前期关键技术研究及中试”项目，对禽流感灭活疫苗产业化生产线中的乳化、分装、压盖以及贴签设备等进行了改造，该生产线已通过农业部GMP动态验收。实现了禽流感H5N2和H9N2亚型灭活疫苗的规模化生产，这2种疫苗对同亚型病毒攻击的免疫保护率均达98%以上;建立了禽流感灭活疫苗的免疫程序;在原有基础上进一步完善并通过了“禽流感灭活疫苗(H5亚型)制造和检验试行规程”和“禽流感灭活疫苗(Hg亚型)制造和检验试行规程”，获得了相应的新兽药证书和生产文号;2003年，获得了科技部颁发的H5和Hg亚型禽流感灭活疫苗的技术依托单位证书。禽流感H5N2亚型灭活疫苗是国内唯一使用弱毒研制并通过规程、获得生产文号的H5亚型禽流感疫苗，该疫苗的应用，为2004年我国防治高致病性禽流感做出了巨大贡献。
我院蜜蜂所承担的“高效、低残留蜂药防治技术应用”项目，设计出了"螨扑"及"抗蜂病毒一号"工厂化生产的技术方案；改善了"螨扑"及"抗蜂病毒一号"的配方，生产出高效、低残留等特点突出的产品；分别在新疆、山西、浙江建立了蜜蜂病虫寄存器综合防治示范基地；在山西与企业合作建立了"螨扑"及"抗蜂病毒一号"生产线。通过对"螨扑"剂型的改造，使药物持效期由原来的1 -2周延长至多周，年防治次数由2-3次减少为1次，群年防治费用由5-7元下降至1.5元以下；通过对"抗蜂病毒一号"剂型的改造，使防治效果提高了10%，有效成份变化幅度由原来的15mg减少至1mg以内；项目期内生产"螨扑"8万余包，"抗蜂病毒一号"3万余片，实现产值130余万元；在新疆、山西、浙江等地推广示范面积达到68.7万群，为蜂农增收6420余万元，经济和社会效益显著。
4、推广了一批具有重大经济和社会效益的技术成果，为农民增收和提高农业综合竞争能力做出了贡献。
我院饲料所承担的“饲用合生素中试项目”，新建了年产3000吨合生素的中试生产线1条，形成了成熟的产业化技术；完成了中试水平上的以植物多糖提取物为底物的芽胞杆菌发酵工艺研究，确立了完善的发酵工艺参数；研制出猪、家禽、鱼用合生素产品各1个；项目期内取得了农业部颁发的生产许可证、生产批文及产品批号，制定了企业质量标准，申请发明专利1个，产品获得国家重点新产品证书。完成了50000头（只）的中试规模动物试验。项目期内生产合生素产品723吨，实现产值1096万元，利润193万元，经济和社会效益显著。
麻类所承担的“苎麻生物脱胶工艺技术与设备示范生产线建设”项目，建成了菌剂制备车间，依托合作企业建立苎麻生物脱胶工艺示范生产线3条，生产规模为年加工苎麻3850吨,项目技术得到进一步熟化。项目执行期内还获得草本植物纤维脱胶或制浆高效菌剂制备方法及红麻韧皮生物脱胶技术等相关成果5项。累计生产高效菌剂585吨，用于加工苎麻4632吨，获得销售收入5600万元，上缴税费380万元，企业净利润468.88万元；与常规化学方法比较，采用高效菌剂进行苎麻脱胶可以节省能耗38.3%，减少脱胶剂65.6%，提高精制纤维产量19.8%，减少无机和有机污染物排放量71.2%和63.9%，经过综合治理后的废水符合国家有关规定。
茶叶所承担的“低速逆流色谱分离技术中试”项目，以“V型低速逆流色谱分离茶叶中EGCG的研究”成果为基础，建立了年产10公斤儿茶素单体的低速逆流色谱分离天然产物的中试生产线，完成了低速逆流色谱仪的设计及应用，提高了生产规模和效率。通过项目实施，得到纯度分别为50%、80%、95%、98%的儿茶素产品EGCG、ECG、EC、GCG等。该技术的推广应用可使中低档茶和夏、秋茶资源得到充分的利用，为农民增收提供了一条重要途径。该技术已运用于生产实践，通过儿茶素单体的试生产和销售，提高了我国茶叶提取物的国际市场竞争力，改善了我国茶叶深加工产品的结构，取得了良好的经济和社会效益。
蔬菜所承担的“设施蔬菜有机生态型无土栽培技术示范与推广”项目，在北京、山西、湖北等省市不同生态气候地区建立示范基地850亩，推广面积达8500余亩，比日光温室土壤栽培增产35％以上，节肥70%以上，肥料成本降低50-60%，节水50-70%。产品质量达到无公害蔬菜标准。山西文水武陵农业公司等农业企业生产的茄果类和叶菜类蔬菜等通过了绿色食品认证。与北京京圃园生物工程有限公司合作建立了年生产能力3500吨的蔬菜有机生态型无土栽培专用肥生产线，生产适于不同蔬菜的系列专用肥。项目实施期间销售专用肥料4317吨，实现利税299.8万元。编写有机生态型无土栽培技术推广资料13余万字，汇编技术论文材料40余万字。建立了番茄、黄瓜等多种蔬菜的栽培技术规程。举办技术培训班和现场观摩会23次，举办全国性技术研讨会2次。
蜜蜂所承担的“熊蜂良种工厂化繁育技术中试项目”，建立了熊蜂良种工厂化繁育技术工艺和流程及相应技术控制体系，提出了适合熊蜂生长发育的各种型号蜂箱机具设备标准、诱导做巢技术规程和蜂王交配技术规程；在北京市平谷区进行温室果树的授粉试验，在上海市孙桥现代农业联合发展有限公司进行蔬菜授粉试验，落实蔬菜熊蜂授粉应用示范点3个，产量比常规方法增加15%-30%，品质明显改善，亩增值不低于500元。2004年繁育熊蜂3000群，为150公顷温室作物授粉，实现销售收入30万元。
四、项目管理的经验和建议
（一）管理经验
1、抓好申报关，按所限量申报，专家评审，排序上报
把好申报材料编写关，提高编写申报书的质量：初审、修改，向各所讲述申报要求、注意事项。
农业科技成果转化项目的管理是我处的重点工作之一，为配合科技部和农业部管好项目，首先，明确处内职能，明确主管人员及其职能，要求管理人员认真学习科技部、财政部和农业部发布的各种有关管理文件和要求；同时我们还经常利用各种机会，包括会议、到研究所调查了解情况、直接同科技人员、科技管理人员交谈等机会宣讲科技成果转化项目的各项管理要求和情况，要求研究所的领导和科技人员重视科技成果转化项目的申报。在日常工作中一是要求研究所限量申报，进行所内初评，能整合的项目尽量进行整合，优先支持多学科合作的项目；第二、院里再进行初审把关、并进一步组织专家评审，对各所申报的项目进行打分和排序，并上报农业部，对项目书编写有问题的项目提出具体修改意见，要求进一步修改后上报。
2、抓好日常监督检查，协助农业部搞好项目监理工作
在日常管理中，我们要求各研究所要严格根据项目管理相关规定和合同要求，除按年度组织项目总结外，还利用各种机会对执行的项目进行监督检查，力争做到及时发现问题、解决问题，加强项目间的交流。我们在着重组织项目申报的同时，尤其下大力气抓紧各获准项目的实施。
在项目执行过程中，我们特别强调各项目承担单位，工作中要立足国家需求，紧密结合农业生产实际，发挥我院农业学科齐全、各类人才济济的特点，在工作中着力培育区域支柱产业，推进农业产业化，是项目实施的最终目标，要坚持走产、研相结合的路子。在项目管理中，我们注重引导、强调研究所与相关企业的联合。通过联合一是充分发挥各自优势，加强项目技术集成与配套，较好地解决了项目实施过程中的瓶颈技术难题。二是加大新品种新技术新工艺引进开发和推广力度，提高产品的科技含量与附加值延伸产业链，增强了项目实施的辐射带动能力。三是形成了产学研相互促进的人才培养机制，培养了一批农业高级科技人才。
在项目推广过程中，突出农业科技培训，提高广大农民科技素质和技能。项目实施只有通过推广新技术、新品种、新产品，才能取得良好的经济效益和社会效益，这就迫切需要提高广大农民的科技素质和技能，为此，各项目承担单位结合项目实施，多渠道、多形式开展科技培训，增强农民依靠科技增加收入的能力，同时提高了项目实施的影响力和显示度。
3、抓好项目结题总结和验收工作
积极配合农业部、科技部搞好验收的材料准备工作，包括照合同要求及部里的安排部署项目的验收工作；对研究所提出的项目验收材料进行修改，特别对项目的工作总结、验收意见进行把关，逐条落实项目指标，并认真组织相关材料汇总归档。同时帮助总结项目工作中的闪光点，会同有关部门帮助解决项目进行成果鉴定、专利的申报中的问题。切实提高项目阶段性工作成就的集成度、显示度。
（二）建议
1、实事求是编写建议书，考核指标，包括技术和经济指标、配套经费、经费预算等；按照要求格式编写各类材料；注意项目的总结和宣传；要进一步探索结题后成果的推广应用的长效机制。
2、要进一步做好项目知识产权的保护，加强对《中华人民共和国植物新品种保护条例》等法规的宣传和贯彻，新品种所有权人应将自己培育的新品种及时申请品种权保护，维护自身的合法权益。科研单位在良种开发推广过程中，必须实施名牌战略，注册自己的产品商标。
3、要强化市场意识，项目单位要注意及时、冷静、周密地分析市场，认真调查研究，了解农业生产的特点和科技发展趋势，并随时根据形势的发展把科研定位到农业生产急需解决的、农民热切盼望的项目上，集中精力组织攻关。只有这样，将来所获得的成果才会有市场，才有可能迅速转化为社会经济效益。
4、要进一步注意和加强多学科的科研团队建设。新的科技成果总是由创新点加上已知技术形成的，在科学技术高度发展的今天尤其是如此。任何新的突破，无不依靠前人的日积月累，后人的总结、归纳、提高，纵多学科的交叉。任何研究成果实现产业化都是再创新过程，实践证明，从实验室成果到实现产业化是一个十分复杂的过程，它需要众多学科的专业人员，进行卓有成效的再创新工作。
五、结束语
科技成果转化是实现农业现代化的技术核心，是推动农业科技进步、促进农业增长方式转变的技术基础，我国科技成果的转化率只有15%左右，技术进步对经济的贡献率不到40%，发达国家的贡献率则高达60%-80%。迅速将科技成果转化为现实生产力是提高农业综合竞争力根本，在竞争十分激烈的今天，时间就是金钱，就是市场，一个今天还是先进的技术，如果搁置一年，也许就变成了落后的技术，淘汰的技术。
农业是弱质产业，是国民经济的基础，农业的市场发育还非常不完善，农业科技成果的推广必须依靠政府在政策和资金方面的支持。农业科技成果转化资金项目的设立，为我院的农业科技成果转化提供了强有力的物质支持。我们衷心希望科技部、农业部能给予我院更多的项目和经费的支持，我们将以更多的科技成果的推广来回报领导的支持和关心。
