2004农业科教动态第2期
[来源] [发布日期] 2004-04-30
农 业 科 教 动 态
2004年第2期
农业部科技教育司 2004年3月17日
增强科技支撑能力
为提高粮食综合生产能力作贡献
近年来，我国粮食生产出现了播种面积、总产量、单产和人均占有量四个下降。为贯彻国务院农业和粮食生产工作会议、中央农村工作会议和全国农业工作会议的精神，全面提高粮食生产的科技支撑能力，构建我国粮食安全的科技平台，2004年，我司围绕《优势农产品区域布局规划》和《优粮产业工程》，以水稻、玉米、小麦和大豆为重点，以效益为根本，以产量和质量为核心，着力实施粮食综合生产能力科技提升行动，千方百计送科技进村入户，解决科技服务“最后一公里”的问题，努力实现科技与种粮农民“零距离”接触。工作中我们强调坚持五条原则，并着力抓好五项工作。五条原则是：坚持提高粮食综合能力与调动种粮农民积极性相结合；坚持提高粮食现实生产能力与持续发展能力相结合；坚持提高粮食单产与改善品质相结合；坚持生产、生活和生态相结合；坚持促进生产与探索科技快速转化的农科教结合机制相结合等五条原则。前一段重点抓了以下五项工作：
（一）召开会议，全面部署2004年全国农业科技教育工作
2月17日至18日，召开全国农业科技教育工作会议。会上，张宝文副部长提出农业科技教育环保能源工作要以增加农民收入、提高粮食综合生产能力为中心任务，大力提高农业科技创新、储备和转化“三个能力”，实现四个转变，取得五项突破。四个转变是：由过去的单一为农业增产提供技术支持向为产前、产中、产后和生产、生态、生活提供技术支持转变；由注重常规技术向既注重常规技术的集成升级又注重高新技术的跟踪和自主创新转变；从主要依靠化肥、农药等投入品开展生产，向依靠科技进步注重物质循环和能量转换的现代生态农业体系转变；从注重农业生产管理向农业生产、资源保护、生态建设和农民生计等多方位管理转变。“五项突破”是：实施四大作物科技提升试点行动，在农科教紧密结合的机制上取得突破；加强农业科技攻关、成果推广和体系建设，在服务中心工作上取得突破；加强农民培训，在推进转移就业上取得突破；加强生态家园的建设，防治外来生物入侵，在促进人与自然的协调发展上取得突破；加强科技执法，在保护农业科技创新环境上取得突破。
（二）发出紧急通知，发动做好春播春管科技服务工作
针对一些地区科技入户率不高的问题，我司于2月26日发出了做好春播春管科技服务的紧急通知，发动各地农业科教部门和单位，抢抓农时，克服年初经费紧张问题，动员和千方百计支持农业科技人员深入生产第一线，通过发放“明白纸”、开通“大喇叭”和农广校的广播、影视手段，把科技信息送到千家万户，落实到田间地头，真正使农民看得见、问得着、学得会、用得好。同时，我司还把各地春播春管服务的成效作为相关项目支持的评价条件，对千方百计先做事，不折不扣抓落实的省份给予项目倾斜支持。从目前反馈的情况看，河南、黑龙江、湖北、湖南、吉林、江苏、山东、 河北等17个省共组织22个单位的48000名科技人员深入626个县开展工作，部分科技人员已经深入田间地头。
（三）整合资源，组织实施《四大作物综合生产能力科技提升试点行动》
为提升粮食作物科技支撑能力，促进农业科研和生产的紧密结合，探索农业科技成果快速转化的农科教结合机制，我司制定了《四大作物综合生产能力科技提升试点行动》方案，编写了每一种作物的具体实施方案，确定了4位首席专家，落实核心示范区和示范区技术人员，通过组织科研教学单位的科技人员建立科技示范区，辐射带动周边地区的农业发展；动员6个粮食主产省参照我部方案，实施本省“试点行动”。2月18日，我司在全国农业科技教育工作会议上期间，召开13个粮食主产省农业厅主管科教工作的领导、科教处长以及农科院院长座谈会，部署“四大作物综合生产能力科技提升试点行动”。2月底至3月初，大豆、小麦、水稻首席专家、区域专家、试点县技术专家以及示范基地负责人分别召开会议，研究落实了职责任务，安排了工作进度。目前，水稻专家正在四川、湖南等地巡回指导；产地环境监测工作也已经部署。
（四）深入农村，开展“科技之春”大型技术推广活动
3月2－3日，通过卫星视频系统，启动了2004年“科技之春”大型农技推广活动。一是组成小麦、玉米、水稻、大豆等四个科技小分队，深入农村一线推广普及实用技术。2月13日－14日，小麦小分队在安徽蚌埠市举行了专家培训和田间指导活动，对180个县的240名农技推广人员进行了师资培训，咨询和指导农民5000多名，现场发放光盘、挂图、书籍、明白纸1600多份。玉米、水稻、大豆科技小分队也将于近期开展类似工作。二是制作、发放技术资料和音像资料。印发了《优势农产品生产技术规范》、《2004年四大粮食作物主推技术及主导品种汇编》，公开发布四大作物10项主推技术和50个主导品种；印制8000套、4万册《优质专用玉米规范化新技术》科普挂图、小册子；围绕四大作物10项主推技术和50个主导品种，录制33集广播节目、制作7集电视片。同时，在中央人民广播电台《致富早班车》、中央电视台《农广天地》播出春播春管技术；在《中国农村远程教育网》开设了《优势农产品生产技术规范》专栏；出版2万套《农民科技培训－春播春管特刊》。
（五）创新模式，实施农民科技培训“四个一”工作方案
在总结经验的基础上，制定了农民科技培训“四个一（培训卡、明白纸、技术手册、VCD光盘）”工作方案，并根据春耕春管需要，在13个粮食主产省的100个县率先开展农民培训，并进行了工作部署。培训卡、明白纸、技术手册、VCD光盘等培训教材大部分已完成编写、制作工作，其中小麦、水稻已经发放各地使用。同时，利用现代教育手段和传统教育方法，着力解决农业科技信息传递的“最后一公里”问题。农广校开通61个卫星地面小站，直接开展远程教育；在8省400个村开展大喇叭进村试点工作；抓紧落实农民科技书屋建设计划，并在农民科技书屋探索“三电（电话、电视、电脑）合一”工作模式。
下一步在切实搞好春播春管科技服务的同时，我司将抓紧开展以下工作：
一是进一步掀起农业科技服务热潮。整合资源，形成合力，在春播、夏管和秋收的不同时节，共同推动科研、推广与生产互动联合，不断掀起科技服务的热潮，千方百计地让科技进入千家万户，切实发挥出农业科技在粮食增产与农民增收中的支撑作用。
二是培育新品种，引进和研发关键技术。在引进种质资源和特异育种材料的基础上，培育一批粮食作物新品种。加大生物工程技术尤其是转基因农产品的研究力度，争取依靠现代生物工程技术，在水稻、玉米等农作物育种上取得突破。同时，深入研究粮食作物节本增效、无公害栽培、资源高效用以及深加工关键技术。
三是探索建立依靠科技教育增加农民收入的长效机制和农业科技成果快速转化的农科教结合机制。以科学的发展观和求真务实的态度，大胆创新农业科技推广应用机制。通过实施《四大作物综合生产能力科技提升试点行动》，依托科研院所、专业协会和龙头企业，探索在农村普及科学种田知识的快捷有效途径，构建科研立项来源于生产第一线、科研成果直接作用于生产第一线的科研生产结合机制。
责任编辑：纪绍勤
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