农 业 科 教 动 态2004年第4期
[来源] [发布日期] 2004-08-11
农 业 科 教 动 态
2004年第4期
(农村劳动力转移培训阳光工程专刊2号)
农业部科技教育司 2004年8月3日
本期目录
☆ 全国农村劳动力转移培训阳光工程指导小组会议纪要
☆ 全国阳光工程办公室要求各地实行阳光工程进度月报制度
☆ 各地相继启动农村劳动力转移培训工作(续)
全国农村劳动力转移培训阳光工程
指导小组会议纪要
全国农村劳动力转移培训阳光工程指导小组于2004年7月16日在京召开会议，通报上半年工作进展情况，讨论和确定下半年工作重点。农业部科教司、财政部农业司、劳动保障部培训就业司、教育部职成司、科技部农社司、建设部人教司和农业部农民科技教育培训中心的有关负责同志参加了会议。
农业部科教司陈凤秀副司长通报了上半年阳光工程进展情况。农村劳动力转移培训阳光工程今年3月份启动以来，为了加快工作的落实，六部委成立了全国阳光工程指导小组和办公室，在人民大会堂举行了启动仪式，在重庆市举办了项目管理培训班，制定并下发了项目管理办法、基地认定办法、资金管理办法、检查验收办法等4个管理办法。开通了“中国农村劳动力转移培训网”，开展情况交流和信息沟通，并通过该网对各地的实施情况进行监管。
阳光工程实施4个多月以来，势头良好，取得了明显的成效：一是地方各级政府高度重视。各省和实施县都成立了阳光工程领导小组，大多数由政府主管领导任领导小组组长，并设立了阳光工程办公室。各省都制定了培训实施方案，今年26个省共安排了1393个县（市、区）开展示范性培训任务。在中央财政投入的带动下，地方各级财政加大了对农村劳动力转移培训的投入力度。据初步统计，目前全国省级财政已安排专项培训资金3亿多元，不少地、县都安排了专项培训资金。二是各类教育培训单位积极参与。阳光工程公开、公平、公正地进行项目招标，吸引了社会各类教育培训单位积极参与。据对安徽等15个省的培训基地汇总，15个省招标认定的2447个培训单位中，既包括农业、教育、劳动、科技、建设等系统的公办培训机构，也包括一大批民办培训机构。安徽省今年认定的321个培训机构中，民办培训机构109所，占34%，体现了阳光工程整合社会资源开展培训的思路。三是受到了广大农民的欢迎。广大农民参加培训学习，既能找到就业岗位，又能获得政府补贴，农民打心眼里欢迎这项“民心工程”。1－6月份，江苏省已有5万人参加培训，转移就业4万人，目前还有2万人在培。四川省20个项目实施县已培训农民1.6万人，转移就业1.4万人。青海省18个项目实施县已培训农民18558人，已输出就业6749人。四是带动了全国培训工作的开展。很多地方在安排落实阳光工程示范性培训任务的同时，结合本地实际，积极筹措资金，加大培训投入力度。黑龙江省今年在落实中央安排的10万人示范性培训任务后，省财政又另外安排了2000万元资金增加培训10万人。一些省份从扶贫资金中安排专项资金用于农村劳动力转移培训，有的省还安排了专项资金，开展公共知识引导性培训。
会议对阳光工程启动以来取得的成绩给予了充分肯定，大家一致认为，在短短4个月的时间，阳光工程建立了工作机制，成立了办事机构，各项工作积极推进，在全国产生了很大反响，带动了全国农村劳动力转移培训工作的开展。在肯定成绩的同时，会议也分析了阳光工程当前实施过程中存在的一些问题。由于今年中央财政首次安排专项资金用于农村劳动力转移培训，工作刚刚开展，各地工作进展不平衡。有些地方认识不到位，资金投入不足；有些地方措施落实不到位，与工作要求有差距；培训规模小，不能满足农民的需求，迫切需要大范围开展培训工作。
会议对下半年的工作进行了研究，明确了下半年的工作重点：一是加强项目实施监管。实行定期报告制度，跟踪各省工作进展情况。加强资金管理，严格执行后报账制度，确保政府补贴资金直接让农民受益。加强项目检查验收，保证培训工作的落实。二是加强阳光工程的宣传报导。进一步发挥“中国农村劳动力转移培训网”的作用，继续办好“阳光工程简报”，要加大新华社、中央电视台、人民日报等媒体的宣传报导力度。三是开展农村劳动力转移培训调研和检查。加强统计工作，及时掌握各地农村劳动力转移培训的相关情况，重点调研各省培训经费安排情况、培训工作开展情况和转移就业情况，召开调研汇报会，形成报告报国务院。四是加强农村劳动力转移培训研究。根据十六届三中全会《决定》要求，进一步研究和完善农村劳动力转移培训的补贴机制、基地认定机制、培训机制、就业服务机制、检查验收机制等，推动全国农村劳动力转移培训工作的全面开展。
会议还就全国农村劳动力转移培训阳光工程指导小组的工作机制进行了讨论，建议尽快明确指导小组的人员组成，建立定期沟通协商制度。
全国阳光工程办公室要求各地实行
阳光工程进度月报制度
为进一步加强阳光工程实施监管，掌握各地培训工作进展情况，确保阳光工程培训任务的顺利完成，从今年8月起，阳光工程将实行工作进度月报制度。全国阳光工程办公室统一制定“农村劳动力转移培训阳光工程工作进度月报表”，内容包括项目实施县、培训单位、本月培训专业和培训人数、本月转移人数等，要求各项目实施县按月统计各培训单位的培训情况，各省阳光工程办公室汇总本省情况，以省为单位，每月10日前通过“农村劳动力转移培训信息报送系统”上报全国阳光工程办公室。
各地相继启动农村劳动力转移培训工作(续)
河北省 5月16日，河北省农村劳动力转移培训阳光工程正式启动，劳动保障部副部长刘永富、河北省副省长付双建出席启动仪式并讲话。省政府于万魁副秘书长及省劳动保障厅、农业厅、财政厅、教育厅、建设厅等部门的负责同志，中央驻冀及省直十几家新闻单位参加了启动仪式。
海南省 6月1日，海南省有关部门在海口市举办中西部11个贫困县（市）农村劳动力转移培训班，标志海南省农村劳动力转移培训阳光工程正式启动。这次培训班是从中西部11个市县农村中没有劳动力外出务工的贫困家庭招收年龄18至25岁、具有初中以上文化程度、思想品德好、能吃苦耐劳的农村青年共600人，由10所有特色的职业学校承办，开设12种岗位的培训，进行为期一个月的职业技能教育。
福建省 6月9日，福建省农办、省财政厅联合在福州市举行了福建省农村劳动力转移培训阳光工程启动仪式暨项目管理培训会议。省阳光工程办公室成员单位、各区市和22个阳光工程示范县（市、区）农办分管主任、财政局分管局长，福建电视台、福建日报、福建科技报等新闻单位记者，共计100余人参加了会议。启动仪式上，省政府农村工作办公室和省财政厅分别就阳光工程项目实施与管理、阳光工程项目资金管理两个专题向与会人员做了详细的介绍。
江西省 6月16日，江西省农村劳动力转移培训阳光工程协调小组在南昌召开了全省农村劳动力转移培训阳光工程项目管理会，标志着江西省大规模开展农村劳动力转移培训工作正式启动。省政府副省长危朝安出席会议作重要讲话。省农业厅、财政厅、劳动和社会保障厅有关领导到会并分别发言。上饶市农业局、玉山县农业局、吉安县农业局、资溪县农业局、江西服装学院、赣州农校的代表分别作了经验介绍。各区市农业局科教科负责人，各项目县农业局、财政局相关负责人参加了会议。
贵州省 6月24日，在贵阳召开 “贵州省2004年农村劳动力转移培训阳光工程启动暨项目管理培训会”。省人民政府办公厅、省农业厅、省财政厅、省劳动和社会保障厅、省教育厅、省建设厅、省科技厅等部门的领导出席会议，并作了讲话。来自全省9个市（州、地）农业局分管局长、阳光工程办公室负责人和13个县（市、区）阳光工程办公室负责人参加了会议。
辽宁省 6月25日,辽宁省农村劳动力转移培训阳光工程指导小在沈阳召开了辽宁省实施阳光工程加快农村劳动力转移工作会议。省农委、财政厅、劳动保障厅、教育厅、科技厅、建设厅的领导以及各市农发局局长和科教科（处）长、有关学校的领导和农民日报、辽宁电视台、辽宁日报等媒体的记者参加了会议。相关部门领导作了讲话，有关单位介绍了近年来开展农村劳动力转移培训工作的做法和经验。
甘肃省 6月26-28日，甘肃省阳光工程办公室在兰州市举办了全省农村劳动力转移培训阳光工程项目管理培训班，标志着全省阳光工程项目全面启动。全省10个市和32个项目县阳光工程办公室和相关单位负责人近100人参加了培训。培训班重点组织学习了六部委下发的《农村劳动力转移培训阳光工程项目管理办法》等文件，讨论《甘肃省农村劳动力转移培训阳光工程项目实施意见》，对2004年全省培训转移工作进行了部署和安排。
宁夏回族自治区 6月28日，宁夏回族区召开了实施农村劳动力转移培训阳光工程启动培训会议。自治区副主席赵廷杰同志到会作了重要讲话，农牧厅、财政厅、社会保障厅、扶贫办等单位的领导在会上作了发言。各市县阳光办主任、认定的学校、新闻单位共100多人参加了会议。5家新闻媒体向社会公布了国家实施阳光工程具体政策文件。自治区阳光工程办对有关文件政策进行了培训和解答。
山东省 6月28日，山东省农村劳动力转移培训阳光工程会议在聊城召开，标志着山东省农村劳动力转移培训阳光工程正式启动。省政府陈延明副省长出席会议，并做了重要讲话。省农业厅副厅长庄文忠同志介绍了全省阳光工程的安排和工作情况，并对阳光工程实施提出了具体意见。会上，省阳光工程办公室与阳光工程实施县签订任务责任书；县阳光工程办公室与培训基地代表签订任务合同；培训基地代表与用工单位签订就业意向合同。会议还举行了培训基地授牌仪式，并向学员代表发放培训卡和培训券。省农村劳动力转移培训阳光工程指导小组成员单位分管领导和联络员、各市阳光工程办公室负责人及联络员、财政局农财科（处）长、部分项目实施县阳光工程办公室负责人、部分培训单位代表和学员等共150人参加了会议。
湖南省 7月4日，湖南省委、省政府召开农村劳动力转移培训阳光工程启动电视电话会议，中共湖南省委副书记戚和平、省政府副省长杨泰波等领导出席会议并讲话。会议在长沙市设主会场，其余13个市州设分会场。省阳光工程领导小组成员、各市州阳光工程领导小组成员、项目县市区分管领导和阳光工程领导小组办公室主任、财政局分管局长及培训单位代表、农民学员代表共计600多人参加会议。
广西壮族自治区 7月10日，广西壮族自治区农业厅在毗邻广东的梧州市举办了“广西农村劳动力转移培训推介洽谈会”，标志着广西农村劳动力转移培训阳光工程正式启动。自治区有关部门领导、自治区农民工培训工作联席会议成员单位领导、各市农业局局长和科教科（站）长，部分县（市、区）农业局局长，以及培训单位、用工单位和即将输送的农民工共1000多人参加了会议。会议还举行了欢送农民工外出务工仪式，参观了梧州市农村劳动力转移培训现场。活动当天，培训机构和用工企业签订了119份培训订单，合同培训人数达8.4万人。
责任编辑：纪绍勤
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